宝钢电商平台开启员工持股 更多国企或迎类似改变

摘要

2017年5月31日下午,一个关于首轮股权开放和员工持股的签约仪式在上海宝武大厦举行。宝武集团旗下的三级子公司欧冶云商股份有限公司,在这一天宣布引入6家投资机构,与此同时,126名核心员工正式升级成为该公司的股东。

宝钢电商平台开启员工持股 更多国企或迎类似改变

(原标题:宝钢电商平台开启员工持股)

2017年5月31日下午,一个关于首轮股权开放和员工持股的签约仪式在上海宝武大厦举行。宝武集团旗下的三级子公司欧冶云商股份有限公司,在这一天宣布引入6家投资机构,与此同时,126名核心员工正式升级成为该公司的股东。

对于体量巨大的宝武集团来说,欧冶云商引入社会资本,尤其是同步引入员工参股,更像是一次谨小慎微的手术,为这家央企的混改划开了一道小小的口子。而在全国范围内,这场混改还只是刚刚冒出的新样本,更多的国有企业,在未来或许将迎来类似改变。尽管,对于员工持股改革来说,这早已不是第一次出现。

员工持股

2016年8月17日,国务院国资委印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》(国资发改革 [2016]133号,以下简称“《意见》”)。《意见》表示,将在主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业中,分别从中央企业选择10家,地方国有企业选择5家至10家开展首批试点。同时《意见》明确指出,此轮员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%,单一员工持股比例原则上不高于总股本的1%。

就在《意见》出台后的三个多月时间里,包括吉霁光、纪星在内的欧冶云商骨干员工获知,自己所在的企业将成为了十家央企员工持股试点之一。半年之后,他们的身份从一名央企三级子公司的普通员工正式升级为这家企业的股东。

5月31日,宝武集团召开发布会,宣布旗下欧冶云商股份有限公司完成首轮股权开放。欧冶云商此轮一共开放28%的股权。经过遴选,包括本钢集团、首钢基金、普洛斯、建信信托、沙钢集团和三井物业在内的六家机构,成为首轮股权开放的入局者。其中,本钢、首钢基金、普洛斯各占5%股权,建信信托、沙钢集团和三井物产分别占股3.5%、2.5%和2%,还有5%的股权比例为员工持股平台。

宝武集团总经理、党委副书记陈德荣在当天向外界表示,第一轮股权开放是这家子公司走向市场化、解决约束机制,实现传统国有企业转型发展的必要手段。而这次股权开放选择的投资方,则是出于对公司未来发展的战略考量。

刚刚成立两年即迎来首轮融资的欧冶云商,已经算是发展较快的电商企业代表了。在这里工作的法务部员工吉霁光向经济观察报表示,去年下半年,公司在酝酿第一轮融资的时候,员工持股改革试点就同时落在了宝武集团的头上。这两件事在时间上的重合,最终带来了这一次的增资扩股。

纪星是欧冶云商的风控部的一名高级经理,他告诉经济观察报,大约在半个月之前,公司与所有入股员工签署了一份关于员工持股的协议,同时该协议也出现了一份投资风险提示。对包括他在内的新股东来说,未来三年,公司的发展将和他们个人产生一种更加密切的关联。

根据《意见》的相关规定,实施员工持股,应设定不少于36个月的锁定期。在公司公开发行股份前已持股的员工,不得在首次发行时转让股份,并承诺在锁定期满后,公司董事、高级管理人员每年可转让股份不得高于所持股份总数的25%。

在纪星看来,这样一份协议的最终形成来之不易。原因在于,作为新一轮国有企业员工持股的首批试点单位,宝武集团欧冶云商的员工持股方案并无现成的经验可以复制。“从去年底员工持股试点落定宝武集团下属的欧冶云商,到今年3月30日持股方案上报到国资委进行备案,其间经历了一个不算简单的过程。”

事实上,为推进员工持股工作,除了纪星所在的欧冶云商组织的工作组之外,在宝武集团层面,也有一个涉及人力部、财务部、改革办、工会等多个职能部门的工作组。

由于欧冶云商是宝武集团下属的上市公司宝山钢铁股份有限公司控股子公司,因此,宝钢股份也需要介入这一次的持股改革。纪星同时强调了骨干员工——也就是这一次持股员工的参与,无论是前期对于员工诉求的调研,还是方案制定过程的讨论过程,均有相关员工代表的参与。“公司内部根据职级划分,一定层级以上的员工,也即是我们的骨干员工,具备认股的权利。”纪星向经济观察报介绍说,“不过,不同层级认股的数量都有相应的限制性规定,员工可以根据自己的情况作出选择。”

纪星表示,核心员工认购与否,全凭自愿。与此同时,员工的资金筹措均属于自筹。按照规定,公司不设任何融资平台或是融资方案。“真金白银的钱要投进去,作为股东、也就是投资者的员工必然要考虑风险,但多数具有认购权的员工依然选择了入股。”

吉霁光向经济观察报表示:“多数人选择入股,主要是基于对公司本身前景的预期。”他认为,公司尚属于新兴的行业,眼下还处于平台建设的投入阶段,尽管暂时亏损,但未来具备想象空间。

纪星则表示,不可否认,这样的捆绑的确具有长期激励的作用。未来,如果公司顺利IPO,个人股东持有的资产,无疑意味着巨大的增值。而待公司走上正轨之后,还有分红的收入。眼下阶段,更多体现的是利益上的约束。

探寻

就在宝武集团持股方案正式对外宣布的前夕,另一家央企国机集团也完成了员工持股改革。根据公开的消息,5月26日,国机集团所属中国电器科学研究院有限公司(简称中国电器院)实施混合所有制员工持股改革首次股东会在广州召开,成为国务院国资委首批参与试点的中央企业中率先完成员工持股改革的企业。通过这一次的改革,中国电器院引进战略投资者3家,与此同时,约30%的骨干员工参与持股,引入增资资金5.17亿元,目前,战略投资者与员工出资均已完成,工商变更登记手续则正在办理中。

根据《关于国有控股混合所有制企业 开展员工持股试点的意见》,首批试点原则上在2016年启动实施,各有关履行出资人职责的机构要严格审核试点企业申报材料,成熟一户开展一户,2018年年底进行阶段性总结,视情况适时扩大试点。

目前,除宝武集团、国机集团,尚未出现其他央企员工持股试点进行或是已经完成的案例。

在国务院国资研究中心副主任彭建国看来,这是员工持股改革的又一次出发,尽管敏感且复杂,样本体量也的确稀少。

早在上世纪80年代末至20世纪初,国企改革曾经前后经历过两轮员工持股试点,最终都因恐国有资产流失的巨大争论而被叫停。不过,与前两次有所不同的是,彭建国对于这一次的重新出发充满了好感。

彭建国认为,以员工持股作为一种方式的国有企业混改,在2013年被写进十八届三中全会,已经奠定了这一改革的基调。2015年9月中共中央、国务院近日印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》以及2016年8月国资委《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的相继印发则表明,通过员工持股建立激励约束长效机制的改革已经成为一股不可逆转的潮流。

与之前不同的是,新的规定有望在改革进程中避免曾经出现过的种种不规范现象。“这其中有要达成的目标,也就是增强国有企业的活力;也有要解决的难题,例如此前曾经备受争议的国有资产流失问题。”彭建国向经济观察报表示。“对于国有企业来说,员工持股的确是增强内生动力的重要举措。而新的《意见》中,对于持股比例的规定上,要求员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%,这一比例之高,已经能够起到激励的作用。而《意见》中的一些约束性规定,对于此前出现过的问题,例如管理层占大股、管理层自身几乎不出资、员工股转让无规则可循等有了明确的应对。”

不过,彭建国也表示,最需要关注的,还是资产评估和相应的定价问题,定价如果高了,员工可能不愿意持股,定价低了,则涉及国有资产流失。对于上市公司而言,这方面相对更容易解决,但非上市公司,则存在着难点。“而关于这一点,《意见》仅作出了原则性的要求,即在员工入股前,应按照有关规定对试点企业进行财务审计和资产评估,未来,还需在此方面进一步解决。”

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